现代高教信息

中国地质大学（武汉）

发展研究中心编 第2期（总第2期） 2003年7月10日

抢抓机遇，迎接挑战，促进我校科技工作上新台阶

王 焰 新

“十五”期间是我国国民经济和社会发展的重要时期。随着我国加入WTO，我们正面临着更加开放的市场和更加激烈的竞争。科学技术的发展面临新的机遇和挑战。高校作为国家创新体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略、实现民族振兴中担负着极其光荣而艰巨的历史使命。“十五”期间更是我校发展的关键时期。我们将面临着更多的发展机会和更大的竞争压力。要采取积极的措施，抢抓机遇，迎接挑战。

一是要加深对科技工作在大学发展中的地位和作用的认识。科学研究是促进学科建设的助推器，是促进人才成长的培养基地，是提升学校地位的发动机，是增强学校社会影响力的关键因素。充分认识大学科技工作的地位和作用是十分重要的。离开科技事业的发展，高等学校就会失去现代大学的基本特征。

二是要理清思路，突出重点。目前学校科技发展的首要问题是基地建设和科技队伍建设问题。在基地建设方面，要以国家级、省部级重点实验室和工程中心申报和建设为切入点，加强资源整合，加大重大科技项目的组织和高新技术的研发力度，加快学校科技成果产业化的进程。在队伍建设方面，要采取得力措施加强科技人才的培养、引进与科技团队的建设。

三是要优化环境，实现管理创新。要围绕提升学校科技创新能力建设进行管理创新，正确处理教学与科研、特色与综合、投入与产出、竞争与合作、基础研究与应用研究、环境建设与学科建设等方面的关系，以管理求效率，以创新求发展。

·中心简讯·

发展研究中心网页已全面更新

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征稿启事

《现代高教信息》是由我校发展研究中心主编，面向校内发行，反映高等教育研究最新成果以及我校高教研究动态的信息简报。为了加强校内高教信息的沟通与交流，推动我校高等教育研究与发展，发展研究中心决定，向广大教职工征集稿件。来稿要求：一、密切联系我校改革与发展实际，主题突出、内容充实。二、短小精悍。来稿一般不要超过500字。采用的稿件将在每期的《现代高教信息》第一版刊出。

高校科技创新体系专题研究

科学技术部、教育部

关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见（要点）

为了全面贯彻落实“科教兴国”战略，推进国家创新体系建设，进一步发挥高校科技创新作用，科技部、教育部联合制定了《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，主要内容包括：

一、充分认识高校在科技创新中的重要地位

　　1.高校是培养人才，生产和传播新知识、新思想的重要基地，在国家创新体系中具有十分重要的地位。

2.在推进我国国家创新体系的建设中，要明确高校的重要地位，大力推进体制创新，形成促进高校科技创新的新的体制和机制。

3.在高校建立一支高水平的科技创新队伍，培育一批具有国际影响的学术带头人。

二、采取有力措施，加强高校科技创新能力建设

4.调整现有国家重点实验室的结构、布局和研究方向。

进一步加强高校国家重点实验室的建设。逐步改变过去国家重点实验室、部门重点实验室条块分割、分散重复的局面。

　　增加国家重点实验室基础设施和运行费用方面的投入。设立国家重点实验室主任基金，支持其进行自由探索式研究。

　　5.选择一批研究力量强的高校，进行创新基地建设试点。

6.加强高校的科研条件建设。对高校的大型科学仪器实行开放、共享的新型管理制度。

7.推进高校与科研机构在科研和教育方面的结合。通过政策引导，鼓励部分科研机构整建制进入高校，与高校现有的系(所)结合、重组，增强高校的科研力量。

8.推动高校与企业在科技创新和人才培养方面的合作。对企业、科研机构与高校联合提出申请的国家科技计划项目，在同等条件下优先支持。

　　三、深化与高校相关的科研教育管理制度改革

9.要进一步改革高校招生管理制度。

10.改革高校研究生培养制度。逐步推行与国际接轨的研究生培养制度，实行弹性学制；建立博士资格淘汰制度，鼓励硕博连读。逐步扩大教学科研并重的高校在研究生招生、培养方面的自主权。

　　11.改革高校人事管理制度。在高校全面推行科研人员聘用制度。授予高校在聘用、解聘科研人员方面的自主权，缓解专职科研人员不足的状况；允许高校自主决定固定人员与流动人员的比例。改革现行职务评聘办法，实行岗位职务聘任制度。高校可以根据发展需要自主决定本单位不同等级岗位职务的数量、任职条件和待遇水平。

12.对高校承担的国家科技计划项目全面实施课题制。按照国家财政预算管理改革的总体要求，对课题实行全额预算管理，并实行课题预算评估评审制度。

13.改进和完善科研评价制度。合理利用SCI在科研评价方面的作用，从重视科研论文的数量向重视论文质量转变，从重视论文向论文与专利并重转变，取消政府导向的SCI排名。严格区分政府评价与学术界自我评价。

　　四、大力推动高校技术转移及产业化

　　14.加大国家对大学科技园、高校技术创新孵化服务网络等基础设施的支持力度。

15.推动高校成立技术转让机构。通过加强知识产权管理，促进专利申请工作。允许高校遵照国家相关政策规定，自主制订有关鼓励技术发明、转让的规定。鼓励和支持高校师生兼职创业。

16.进一步规范高校校办企业管理体制。对现有的校办企业，通过授予国有资产管理权等方式，理顺产权关系，建立合理的校办企业投入撤出机制。今后，高校投资经营活动应主要围绕转化学校科技成果、孵化高新技术企业进行，原则上不得投资经营非科技型企业。要清理和杜绝各类企业擅自冠以校名的做法。

加强高校科技工作 推动高校科技创新

经过改革开放二十多年，“七五”、“八五”重点建设，特别是“九五”以来、国家“211 工程”和“教育振兴行动计划”的实施，我国高等教育事业有了巨大的发展；与此同时我国高校的科技实力和竞争力水平也有了较大幅度的提高，并呈现出几个明显的发展趋势：1、高校科技正在迅速成为我国科技创新、特别是基础研究的主力军。2、逐步形成一批有较强科技实力和较高科技水平的高校。3、高校的科研和社会结合更加紧密，更直接地为国家经济建设和社会发展做出贡献。4、高校人才培养的方式趋向于“二元化”，通过教学活动和科技活动两种不同的方式共同达到培养创新人才的目的。

高校科技工作中存在的一些问题。与科研院所相比，高校具有学科综合、人才集中、新生力量不断、学术环境比较自由宽松等特有的优势，但也存在一些值得重视的问题，归纳起来有“四难”：一是队伍整合难；二是资源共享难；三是筹集自由研究经费难；四是重大成果产生难，科研成果产业化难。三、若干重点工作和重点考虑的几个问题。

教育部今后几年指导高校科技工作的基本思路可以概括为：重视基础研究，加强技术开发，推动成果转化，规范产业管理；完善竞争激励机制，改革组织管理体制；注重特色，促进交叉，整顿学风，分类指导；点（重点实验室等）、线（跨校的合作中心等）、面（学校、地区）统筹考虑，充分发挥高校的巨大人才优势和学科综合优势，着力提高高校的原始创新能力和整体科技实力，逐步推动形成一批有较强科技实力和国际竞争力的高水平大学，为我国科技进步、经济建设、社会发展和国家安全做出应有的贡献。

针对高校科技面临的形势、任务以及存在的问题，今后几年要重点抓好如下几项工作：1. 深化科技管理体制的改革。2．继续实施青年科技人才计划，激励优秀人才脱颖而出。3．加强研究基地的建设。4．推动形成一批有较强科技实力和国际竞争力的高水平大学。等5．大力推动教育信息化工作。科技平台。要充分利用现代信息技术培养高素质的人才并建立终生教育体系。6．研究建立客观、全面、公正、科学的科技水平和大学科技实力的评价指标体系。

（摘自2003.4《中国高等教育》赵沁平/文）

科技创新是研究型大学的本质要求

西北工业大学坚持“立足‘三航’，服务国防，面向国民经济主战场”的发展思路，在学科建设上，以发展“三航”（航空、航天、航海）学科为主体，以材料和电子信息技术学科为“两翼”。多年来，独立研制了十多个品种的无人驾驶飞机、XX水下航行器、和企业合作研制了XX飞机等，取得了许多创新性成果，总计获省部级以上科技成果"1000余项，获国家级科技成果奖60余项，2001年科技经费到款额达3.6亿元人民币。

西北工业大学自“八五”以来，坚持“没有基础研究、学科交叉、理工结合，就不可能有高的学术水平”的指导思想，学科建设从以工为主，逐步向工理为主转变。在科学研究方面，设计空气动力学的先进翼型研究、超高温复合材料、空间材料等基础研究和应用基础研究都取得了突出成绩。

西北工业大学多年来采取各种措施加强科研队伍建设，培养和扶持高水平的学科带头人和学术骨干，建设了一支结构合理、有创新精神、能联合承担科研大项目的高素质科研队伍。学校设立了“青年教师创新基金”，用来扶持年轻拔尖人才的成长。同时以优惠的科技政策，鼓励教师争取各类课题和项目，在经费分配和使用方面给予充分的自主权。另外，对于高水平论文、专利、成果，学校都给予较大力度的奖励。为进一步加强科技创新，保障科技创新的可持续发展，“十五”期间，学校拟实施“西工大科技创新工程”。即围绕国防计划和国家重大计划，重点支持10个左右的创新研究方向，围绕国家重大基础研究计划、重大基金，重点支持10个左右的创新研究群体，围绕国家成果转化计划，重点支持5个左右的成果转化项目，以加强创新能力，取得高质量、高水平的标志性成果。同时设立“科技创新基金”，鼓励自由探索，鼓励原始创新和技术创新，鼓励学科交叉，以培育具有良好成长性的新一代研究项目。

（摘自《中国高等教育》2002.21姜澄宇/文）

南京大学构建新的科技创新体系

南京大学日前召开科技创新工作会议，并决定推出多种举措加大科技创新力度。

据悉，新的科技创新体系将包括：学科群建设、着力提高国家重点实验室核心竞争力、构建南京大学创新体系、实施南京大学专利战略等四大板块。学科群建设，就是要优化学科布局；培养新的学科生长点；提高重点实验室核心竞力，是指出改革实验室管理体制、运行机制；以充分挖掘学校10个国家和教育部重点实验室的潜力；创新体系的构建，将在创新个体、创新群体、创新基地和科学平台四个层次上进行，鼓励尝试、鼓励创新；实施南京大学专利基金，就是由目前重视论文向论文与专利并重转变，鼓励科技人员进行原创性的、有自主知识产权的应用研究。

（摘自2003.5.23《科学时报》张高萍等/文）

东京大学的科技成果转让机构

东京大学的 TLO (即科技成果转让机构,Technology Licensing Organization) “尖端科学技术孵化中心”创立于1998年12月，是东京大学的几位教授自发出资设立的。东京大学TLO受理大学教职员的各种发明后，负责向日本的专利机构或国外的专利机构申请专利权，所需费用由TLO承担，不向专利发明者收取费用。东京大学的教授们认为，技术转让交易成功的关键是开拓市场，而大学教师在市场经营方面是弱项，因此东京大学的TLO将市场运作这个部分委托给了民间企业来做，聘请了原来在企业用人信息公司工作的山本先生为其TLO的总经理，以使大学的技术成果能更有效地向企业转让。

（摘自2003.3《世界教育信息》李春生/文）